【社会福祉士国家試験】画像で覚える社会保障制度の発展（外国編）

社会福祉士のたっつん（@enjoywelfare）です。

共通科目の社会保障の章から社会保障制度の発展（外国編）についての紹介です。

出題される人物も出てきますので、画像を載せて視覚的に覚えやすく紹介していきます。

世界で最初に社会保障が制度化されたのはやはり外国です。日本の社会保障の歴史より外国の社会保障の歴史が頻出しています。

大まかに国別で社会保障の発展を見てもらい、最後に年表にまとめましたので最後まで読んでください！！

画像で覚える社会保障制度の発展：イギリス

エリザベス救貧法

１６０１年に世界で初めての体系的な救貧制度として、エリザベス救貧法（救貧法）が制定されました。

キリスト教の教区ごとに救済税を徴収しました。

エリザベス救貧法では働くことのできない無能貧民は病院のような施設で救済してもらえます。

一方、働くことのできる有能貧民はできるだけ働かされました。ワークハウスというところで強制労働もさせられます。働けない貧民の方が良い気がします。

新救貧法

１８３４年に救貧法が大改正されて新救貧法となりました。新救貧法では３つの原理・原則が打ち立てられました。

貧民に対してはますます厳しいものになっていきました。

老齢年金法と失業給付と医療保険

時代は変わり１９０８年。貧困調査により貧困の実態が明らかとなり、老齢年金法が制定されました。保険料はなく無拠出ということでした。老人が増えてきたら財政が圧迫されそうです。

１９１１年　世界初の失業給付と医療給付を行う国民保険法が制定されました。

ナショナル・ミニマム

１９２０年にウェッブ夫妻がナショナル・ミニマムの概念を展開しました。（提唱したのは１８９７年）。

ナショナル・ミニマムとは国民の最低限度の生活条件を国が確保することです。

「最低賃金」、「労働時間の上限」、「衛生・安全基準」、「義務教育」の４つが必要と提唱しました。

それにしてもベアトリアウェッブ婦人は美人です。

ベヴァレッジ報告

１９４２年のベヴァレッジ報告はイギリスの社会保障制度を製作するための理論的支柱です。

イギリスが克服するべき課題を貧困、疾病、無知、不潔、怠惰とした（５つの巨人悪）を上げました。

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ベヴァレッジ報告は進撃の巨人と結び付けても覚えやすいと思います。

そして、ベヴァレッジ報告ではナショナル・ミニマムの保障なども挙げています。

画像で覚える社会保障制度の発展：ドイツ

鉄血宰相ビスマルクの「アメとムチ政策」で世界で初めての社会保険の疾病保険が制定されました。

アメとムチの政策というのが体育会系の元軍人ビスマルクにとっても似合っています。アメの部分が社会保険で国民に手厚い助成を与えて、ムチは社会主義取締法というのを制定して徹底的に労働者運動を取り締まりました。

アメとムチの政策のアメ部分（社会保険）
１８８２年	疾病保険（世界で最初の社会保険）
１８８４年	災害保険
１８８９年	養老及び疾病保険

画像で覚える社会保障制度の発展：アメリカ

１９３５年。アメリカのルーズベルト大統領が世界恐慌（１９２９年）の時に行ったニューディール政策の後に社会保障法を制定しました。

社会保障法では「社会保障」という言葉が世界で初めて使用され。年金保険、失業保険、公的扶助を導入しました。

画像で覚える社会保障制度の発展：ILO（国際労働機関）

ILOは国ではなく国際機関になります。１９４２年のILO（国際労働機関）が「社会保障への途」という報告書を出し、ニュージーランドの社会保障制度を紹介しました。

画像で覚える社会保障制度の発展：フランス

１９４５年。社会保障局長官ピエールラロックがラロックプランを提唱しました。ちょうど第２次世界大戦が終戦した年です。

ラロックプランは社会保障制度を全国民に対象を広げた総合的な社会保障計画でした。

画像で覚える社会保障制度の発展年表（外国編）

年号	国	人物	覚えるところ
１６０１年	イギリス	エリザベス１世	エリザベス救貧法。救貧税の徴収。
１８３４年	イギリス		新救貧法。行政水準の統一、劣等処遇、労役場制度。
１８８３年	ドイツ	ビスマルク	世界初の社会保険（疾病保険）。アメとムチ政策。
１８８４年	ドイツ		災害保険
１８８９年	ドイツ		養老及び疾病保険
１８９７年	イギリス	ウェッブ夫妻	ナショナル・ミニマムを初めて提案
１９０８年	イギリス		老齢年金法。保険料なし
１９１１年	イギリス		国民健康法＝（世界初の失業保険＋医療保険）
１９２０年	イギリス	ウェッブ夫妻	ナショナル・ミニマムを展開
１９３５年	アメリカ	ルーズベルト大統領	社会保障法。世界で初めて社会保障という言葉が使われる。
１９４２年	イギリス		ベヴァレッジ報告。５つの巨人悪。ナショナル・ミニマム。
１９４２年	ILO（国際労働機関）		社会保障への途を報告。ニュージーランドの社会保障を紹介。
１９４５年	フランス	ピエールラロック	ラロック・プラン。社会保障を全国民に広げる。

覚えるボリュームはイギリスが多くなっています。

世界大戦前はやはりイギリスが世界の中心であったように社会保障制度もイギリスが先に発展していってるようです。

以上になります！読んでいただいてありがとうございました！！

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